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嘉兴“亩均论英雄”改革升级版来了

时间:2018-07-17 09:02

来源:未知作者:admin点击:

   嘉兴“亩均论英雄”改革升级版来了。记者昨天从市经信委获悉,市政府日前正式印发《嘉兴市深化“亩均论英雄”改革的意见》,这意味着我市的“亩均论英雄”改革正式步入了全面深化阶段。
  目标定位:提高全要素生产率
  “亩均论英雄”这个概念,对于嘉兴工业领域来说并不陌生。早在2012年,我市便率先在全省实施了以“亩产效益”为核心的工业企业绩效综合评价办法,并且实现了全市规上工业企业全覆盖。
  几年来的实践证明,“亩产效益”评价不仅改变了嘉兴工业的发展理念,而且通过政策倒逼,有力推动了工业转型升级。数据显示,2016年与2012年相比,全市规上工业亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、排放COD工业增加值和全员劳动生产率分别提高了30.6%、41.7%、36.6%、81.6%和42.3%。
  “我们也清醒认识到,我市工业企业绩效评价推进的力度、取得的实效,与全省相比还有很大差距。从浙江省公布的数据看,2016年我市的亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、全员劳动生产率均低于全省平均水平。”市经信委有关负责人表示,深化“亩均论英雄”改革,是我市贯彻落实省政府有关决策部署的需要,更是我市推动产业转型升级实现高质量发展的需要。
  《意见》指出,要把深化“亩均论英雄”改革作为推动质量变革、动力变革和效率变革的有力抓手,不断拓展“亩产效益”综合评价的广度和深度,提高全要素生产率,推动实体经济高质量发展。
  《意见》明确了我市推进这项改革的主要目标——到2020年,全市规模以上工业亩均税收、亩均工业增加值、全员劳动生产率增速均高于工业平均增速,其中“四大”重点传统行业亩均税收达到20万元以上、亩均工业增加值达到100万元以上。到2020年底,全市规模以上物流业、市镇工业园区、“两创”中心和特色小镇等领域全面实施“亩产效益”综合评价。
  实施路径:推动五大机制升级
  记者了解到,为了实现《意见》提出的目标,我市将着力于推动五大机制升级:一是深化“亩产效益”综合评价机制,二是深化要素优化配置机制,三是建立健全促进产业创新升级机制,四是建立健全正向激励和反向倒逼机制,五是强化工作保障机制。
  推动“亩产效益”综合评价向行业个性化评价延伸,是我市深化“亩产效益”综合评价机制的一大看点。据介绍,我市将开展重点行业绩效综合评价,将“单位能耗工业增加值、单位排放工业增加值”列入印染、造纸、化工、化纤等4个行业内企业(用能总量不低于1000吨标准煤)个性化评价指标,作为企业加减分内容,参与“亩产效益”综合评价。 今年初以来,我市围绕建筑业发展目标,大力推进建筑企业转型发展,狠抓工程质量安全,深入开展建筑市场专项整治,大力提升管理水平及服务保障能力,全力推动建筑业稳步快速发展,着力提高我市建筑业的影响力和贡献度。今年1至6月,我市建筑业完成施工总产值455.59亿元,比上年同期增长18.12%,增速居全省第二。
  多措并举
  推动建筑业健康发展
  “出台扶持政策、深化各项改革、注重技能培训、全面接轨上海……”今年初以来,我市建筑业频繁“出招”,推动行业健康发展。
  今年5月份,我市出台了《关于推进嘉兴市建筑业持续稳定发展加快培育现代建筑业的若干意见》(以下简称《意见》),以进一步提升我市建筑业发展质量,加快培育现代建筑业。同时注重以建筑业企业精神文明建设引领行业发展,助推“建筑大市”战略实施。
  在深化各项改革上,一方面建筑业主管部门按照国务院深化“放管服”改革会议精神及浙江省“最多跑一次”改革具体实践,积极配合做好我市建筑条线权力事项梳理工作,简化申请材料和办事流程,全面实现群众和企业到政府办事事项网上办理。另一方面,全力推进施工图电子联审工作,编写施工图联审系统操作说明,编辑项目测试系统各环节运行情况,不断完善联审系统功能。
  “我们还制定《嘉兴市政府定点施工图审查机构考核办法(试行)》,建立健全施工图审查机构考核和良性竞争机制,保障服务质量,提升服务效率。”市建管局相关负责人表示。
  另外,我市还注重产学结合,完善建筑业从业人员培训教育、技能鉴定制度体系,积极实施“全员化”教育培训,截至目前,组织开展“三类人员”安全教育培训3783人次,全面开展特种作业人员培训考核工作,共培训特种作业人员1731人次。
  加大政策扶持力度
  推动产业转型
  今年我市按照《嘉兴市人民政府办公室关于加快推进绿色建筑和建筑工业化的实施意见》,强化生产能力建设,大力推广装配式建筑。
  “我们充分发挥区位优势,加大建筑工业化产业基地规划及项目引进落地,鼓励创建建筑工业化示范企业。”该负责人说道。
  今年3月份,浙江省住房建设厅公布了第一批省级建筑工业化示范城市、企业、基地和项目名单,我市平湖万家兴建筑产业化有限公司、嘉善孔雀城·半岛跃府项目分别入选省级建筑工业化示范基地和示范项目名单。
  海盐县首个建筑工业化生产基地于2017年落户元通街道,该生产基地由锦萧建筑科技有限公司投资兴建,总投资8.05亿元,占地229亩,建筑面积8.8万平方米,拥有10个生产车间及8.34万平方米成品堆场,配备运输码头一个,生产过程全部实现信息化、机械化和自动化,年销售收入预计达16.5亿元,产品将覆盖上海、苏州、嘉兴、杭州、绍兴、宁波等地。
  另外,我市还紧紧围绕省住房建设厅2018年装配式建筑及住宅全装修项目任务目标,严格落实市本级新出让土地落实建筑工业化相关要求。截至目前,全市建筑工业化项目已完成装配式建筑面积59.31万平方米,其中装配式民用建筑面积1.06万平方米。
  “接下来,我们将做好《意见》的宣贯工作,使兴业惠企的政策措施及时落地,进一步提高建筑业对社会发展的贡献率。”市建管局相关负责人表示。我市将着力优化资质结构,在现有房建资质为主的基础上,引导我市骨干建筑业企业向公路、水利、市政、铁路、城市轨道交通等国家重点投资基础设施建设领域拓展,重点发展钢结构、砼预制构件、装修装饰等潜在优势产业,争取房屋建筑以外的专业工程产值达到建筑业总产值的15%以上。
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