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(太阳城娱乐)嘉兴市平台优化提升攻坚行动实

时间:2018-09-03 09:20

来源:未知作者:admin点击:

   全市大大小小的工业园区,在嘉兴经济发展过程中发挥了重要作用。过去,嘉兴鼓励各平台“八仙过海,各显神通”。但在当前的形势下,单纯依靠资源投入、相互之间同质化竞争的粗放型发展方式已经不适应高质量发展的要求,改变是大势所趋。
  6月8日,嘉兴市政府印发《嘉兴市平台优化提升攻坚行动实施方案》(以下简称《实施方案》),提出了总体目标和任务。日前,嘉兴召开平台优化提升攻坚行动动员大会,正式拉开了这场改革的序幕。
  为什么要提升?
  目前园区平台多而不强
  1992年,嘉兴第一个开放平台——嘉兴经济技术开发区诞生,随后各类平台尤其是省级以上开发区(园区)从无到有、从小到大、从弱到强,为嘉兴的改革开发和社会经济发展作出了不可磨灭的贡献。
  根据嘉兴市发改委前期调研,目前嘉兴有67个工业平台,其中省级以上开发区(园区)21个,单独统计的乡镇工业园区46个,部分平台尤其是规模较小的平台,暴露出了能级低、分布散、竞争力弱等劣势。
  数据显示,67个园区平台中,去年工业产值超过300亿元的只有8个。乡镇工业园区中,还存在很多规模较小的平台,其中产值小于50亿元的有16个,甚至还有产值不足5亿元的园区。
  嘉兴市发改委主任章剑说,小平台普遍存在用地指标短缺、发展空间受限、环保容量低、优秀人才少等突出的矛盾和问题。“去年以来,嘉兴有的平台已经将工业用地价格拍到100万元(每亩)以上了,对土地需求的急迫性可见一斑。”
  相比之下,规模较大的省级以上开发区(园区)显现出了发展优势。去年,占全市20%土地面积的21个省级以上开发区(园区),聚集了全市近75%的实际利用外资,贡献了近一半规上工业总产值和三分之一的税收总额。
  目前,从国家到省市,都在鼓励建设高质量的园区平台,一场园区平台之间的整合重组势在必行。
  怎么来提升?
  集中力量做强主平台
  园区平台优化提升,说来简单,做起来却需要“下点狠心”。接下去,嘉兴一批园区平台将面临关停、退出。按照《实施方案》要求,各地要以国家级和发展水平较高的省级开发区(园区)为主平台,整合相邻相近、产业关联度较高的工业平台。
  对各类乡镇工业园区,我市将按照提升型和退出型实施分类整治。符合规划布局、产业基础较好、开发空间较大的园区,作为分区(分园)纳入重大平台统一管理运营;不符合规划布局、产业“低散乱”、环境和安全等隐患多矛盾大、与周边区域不相协调的园区或工业片区,要列入逐步退出名单,通过转移搬迁、依法关停等手段,加快清理步伐。
  会议指出,在整合过程中,各地要编制计划规划,实行分类整治,并强化“亩均论英雄”导向。面对目前嘉兴平台牌子多、人员多等问题,将通过平台优化提升,建立“一个发展平台、一个领导班子”的重大平台管委会直接管理的组织领导体制。在平台优化提升过程中,要注重产城融合、壮大主导产业、深化开放合作、完善体制机制。
  《实施方案》提出,平台整合后,财税、市场监管等行政管理职能可以保持属地性质不变,也可以委托重点平台的同类机构代管,有关经济指标可按属地统计公布。
  提升到什么程度?
  明确具体目标
  在这场动真格的平台优化提升改革中,嘉兴明确了具体的目标。
  在不涉及开发区(园区)“四至”范围变更、不突破国家核准面积的前提下,原则上每个县(市、区)保留1至2个重大平台,现阶段确有需要的,可适当增加1至2个。整合后每个重大平台可开发空间要达万亩以上,规上工业产值千亿元、增加值达百亿元以上。
  到2020年,每个重大平台力争打造形成1至2个在国际国内市场有竞争力和影响力、技术水平领先的领跑产业链,明确2至3个特色产业,特色产业产值占比70%以上,力争高新技术产业增加值占规上工业的比重稳步提升,创新发展成为主导力量,国家级高新技术企业、技术研发中心、院士工作站显著增加,形成一批领军型高新技术企业。
  到2020年,力争每个重大平台规上工业亩均产出达500万元以上,亩均税收达30万元以上,规上工业增加值达100亿元以上,拥有1家以上百亿企业和3家以上上市企业;全市力争培育产值超千亿元的重大平台3个以上。
  接下来,嘉兴将顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,结合本地实际,研究制定产业发展目录,绘制招商地图,培育专业化的招商队伍,实施精准招商和科学招商。 全国首套以“红船精神”为主题的地方教材在嘉兴首发。这也意味着,从今年秋季新学期开始,嘉兴的广大中小学校(包括幼儿园)课堂都将开展“红船精神”专题教学。作为中国革命红船起航地,也是“红船精神”凝聚、升华的地方,这是嘉兴传承“红船精神”、落实立德树人、培养时代新人、打造新时代践行“红船精神”示范地的一项重要举措。
  在现场,记者拿到了这套尚散发着淡淡油墨香的崭新教材。教材共6册,分四个学段。其中,幼儿段《红船娃》(1册),以读绘本、看图案、认红色标识为主;小学段《红船少年》共3册,以读小故事、活动手册为主,让学生逐步了解红色事件;初中段《红船心 少年梦》(1册) ,采用“读本+德育实践”形式,多元视角凸现《红船精神》科学性、知识性和系统性;高中段《红船情 青春志》(1册)针对拥有一定思辨力的高中生,采用项目研究形式,把弘扬“红船精神”和职业生涯规划紧密结合起来,指导学生树理想谋发展。
  全套六册教材全套六册教材
  细读之下,记者发现这套主题鲜明的教材,不仅深入浅出、图文并茂,语言生动,并且涵括了历史、人文、自然、社会等多个学科。可以说,不仅充分考虑和满足到了各年龄段学生的需要,其趣味性、时代性和实践性都非常强。那么,这套教材诞生的背后有着怎样的故事,又该如何真正用起来?
  据嘉兴市委教工委书记、市教育局局长周建新介绍,作为党的诞生地和“红船精神”的发源地,嘉兴教育人一直致力于如何让“首创”、“奋斗”、“奉献”精神原汁原味的走进课堂,把“红色基因”一代一代永续传承下去,让“红船精神”永放光芒。近年来,嘉兴教育系统大力实施 “红船领航、红船先锋、红船育人、红船立德、红船扬帆”“五大工程”,推动“红船精神”进校园,在广大中小学生中传承和发扬“红船精神”。
  去年10月,嘉兴市教育局组建“红船精神”专题教育教材编写组,启动编写中小幼一体化的“红船精神”专题教育教材。依托嘉兴教育学院、嘉兴学院“红船精神”研究中心、南湖革命纪念馆等学术研究和教学科研资源,40名专家和教师潜心钻研,历时10个月终于完成整套教材的编写。
  陆勤是嘉兴教育学院师资培训处副处长,也是教材小学段编写组组长。据陆勤介绍,为了编好教材,自己查阅了10万多字的史料文献,和组员们前后召开9次专题研讨会,还一起走访了南湖革命纪念馆、遵义等革命圣地。
  可以说,这套“红船精神”地方专题教育教材凝聚了诸多参与者的努力与智慧。
  对于这套教材的正式投入使用,嘉兴市委常委、宣传部长祝亚伟有着殷切期盼。首发式上,祝亚伟要求全市各级各类学校,积极利用好《红船精神》专题教材这套教科书,大力传承和弘扬“红船精神”,把红色传统、红色记忆牢牢植入青少年的心灵,让红色基因在南湖畔代代传承,让广大青少年成为担当大任的红船护旗手。
  记者了解到,目前,针对不同学段特点,嘉兴市教育局已对教材的适用范围、使用对象、教学时间、实施方法等做出了详细的要求和部署,同时将积极打造以“红船精神”为主题的整套地方课程、校本课程和拓展课程体系。
  幼儿段教材《红船娃》幼儿段教材《红船娃》
  据介绍,幼儿段的使用对象是幼儿园大班孩子。全册共9个主题,其中前3个主题必修,其余6个主题可选修。课时安排上,小学段共三册,分二个学期完成,初中段每单元建议4-6课时,与地方课程、综合实践活动及班队会等课程中统筹安排使用。其中实践尽量安排在寒暑假社会实践项目中开展。高中段使用对象为普高的高一、高二或职高的高一学生,建议18课时。
 除了确保常规课堂教学外,各级学校还将通过活动教学、实践教学等多种灵活的方式进行,在活动实践中体悟红船精神的内涵。比如,针对高中段教材,职业高中可组建专门的“红船精神”《红船情 青春志》课程教师团队,定期开展课程教学或专题讲座,在学生中开展《红船情 青春志》项目研究性学习和主题实践活动。
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